盛夏的蕉岭，荷香依旧，稻浪翻绿。
行走在梅州市蕉岭县三圳镇的田间村道，红色议事站设在群众家门口，综治中心联通镇村网格，党员干部、贤达能人活跃在基层治理一线。眼前的这座客家小镇，正以党建引领激活基层治理“一池春水”，把党组织的组织优势转化为服务群众、化解矛盾、凝聚民心的治理效能。
一年前，来自山西大学、暨南大学等南北高校的青年学子走进梅州市蕉岭县三圳镇，挽起裤脚下田，围坐祠堂议事，在田野深处解码乡村善治的“圳”能量。
山西大学青年学子在蕉岭县三圳镇实地调研
彼时，三圳镇成为学子眼中的一本“善治教科书”：党组织牵头抓总，综治中心协同联动，红色议事站贴近群众，党代表、人大代表、村民代表层层传递民意，一件件家长里短在组织引领、群众参与中找到解法。
一年过去，这场田野之行并没有停留在一次调研、一篇报道、一次“被观察”。在镇党委统筹推动下，三圳镇与山西大学乡村振兴研究院持续合作，把党建引领下的基层治理实践作为重要观察对象。去年学子们笔记里的治理细节，逐步转化为基层治理创新的实践成果。校地双方携手走入治理现场，在一件件家长里短中寻找规律，在一次次案例复盘中打磨机制，把党组织牵头抓总、部门协同联动、群众广泛参与的经验做法系统梳理出来，推动三圳镇创新形成“135”解纷工作法。
如今，这套从田野中生长出来的工作法，正从三圳走向更广阔的治理视野：人民日报《内部参阅》刊发专题文章，关注三圳探索“135”解纷工作法的基层实践；三圳顺岭村“樟树遮光案”入选最高人民法院多元解纷案例库；梅州各县市政法系统干部陆续到三圳学习交流……一个客家小镇的解纷探索，正在被更多地方看见、学习和借鉴。
三圳镇综治中心已成为镇域治理的中枢
一年间，校地合作扎进治理现场
田野调研的价值，不在于“一访了之”，而在于持续进入真实问题。
过去一年，山西大学乡村振兴研究院与三圳镇围绕基层治理创新持续开展合作。高校团队跟踪观察综治中心运行，参与典型案例复盘，从一个个具体纠纷中梳理共性问题；三圳镇则把日常治理现场打开，把干部怎么跑、群众怎么说、纠纷怎么解，原原本本摆进调研视野。
“基层很多做法原来就有，但散在日常工作里。”参与调研的带队博士说，“我们要做的，就是和镇村干部一起把这些经验从案例中提炼出来，让它变成一套看得懂、用得上、能推广的方法。”
元股证券:ygzq.hk在持续调研和反复打磨中，“135”解纷工作法逐步成形：建强一个中枢平台，推动群众诉求一站式受理、一揽子调处、全链条解决；深化情、理、法三治融合，让乡土社会资源与现代法治机制有机衔接；做实提事、理事、议事、办事、评事五个环节，构建从源头发现到协同化解再到闭环反馈的治理流程。
如果说一年前的三圳，是青年学子观察中国乡村善治的鲜活样本；那么一年后的三圳，已经成为校地协同共创基层治理机制的实践现场。
炒股配资网一扇门，统起基层解纷千条线
基层矛盾难解，往往难在事情小、头绪多、牵涉广。群众遇到问题，不知道该找谁；复杂纠纷涉及多个部门，也容易来回转、反复问、久拖不决。“135”解纷工作法首先破解的，正是这个“多头跑”的难题。
走进三圳镇综治中心，群众接待、矛盾调处、网格管理、法律服务等功能集成一体。这里既是群众诉求的入口，也是镇域治理的中枢。三圳镇推动综治、信访、司法、公安派出所、法庭联络点等14个部门力量进驻，实行统一受理、分类流转、协同处置、闭环管理，努力让群众诉求“只进一扇门、最多跑一地”。
为避免“人进驻”后仍各管一段，三圳镇把党组织建在解纷链条上，依托综治中心设立功能型党支部，推动党建引领从“组织覆盖”走向“治理贯通”。功能型党支部以统筹协调为抓手，把综治、信访、司法、公安派出所、法庭联络点等进驻力量拧成一股绳，建立“1+6+N”联席会商机制，对疑难纠纷集中研判、联合攻坚。东岭村一起积压20余年的兄弟茶树权属纠纷，牵涉历史口头约定、书面土地转让、赔偿预期差异等多重问题。综治中心启动机制后，在功能型党支部牵头协调下，派出所、司法所、村委会等力量联合介入，最终一揽子化解了人身伤害与历史权属双重纠纷。
情理法，解开乡土社会千家结
基层纠纷表面看是利益争议，深处常常连着人情、面子和历史积怨。简单裁断，未必能真正案结事了；只讲情面，又容易失去规则底线。三圳的办法，是把情、理、法融在一起。
芳心村村道旁的茶花，如今开得正好。半年前，这里却因绿化树种问题陷入“种了拔、拔了种”的僵持。村民陈某两度拔除村“两委”种下的毛竹、火山榕，矛盾一度触发警情。调解中，镇村干部没有简单压服，而是先弄清对方心结。原来，陈某担心绿化树遮挡门前视线，影响“开门见景”。找到症结后，调解专班将树种调整为1.5米高的茶花，并用“花开富贵、开门见喜”的乡土表达上门沟通。
情绪顺了，道理才能讲进去。镇村干部和村民代表一起算账：绿化工程既能遮挡沿路墓地，也能提升人居环境；调整树种后，既不遮挡视线，也兼顾公共景观。与此同时，派出所开展法治谈话，明确损毁公共绿化、阻挠工程的法律责任；司法所全程把关调解协议。最终，陈某不仅同意保留茶花，还主动参与后续管护，从“拔树者”变成了“护绿人”。
五步走，从化解一案到治理一类
绿化纠纷的圆满化解，并非偶然。它背后，是一套从发现到复盘的全链条治理闭环。
在“提事”环节，三圳镇依托网格员、镇村干部和围屋家访机制，主动收集群众诉求和风险苗头；在“理事”环节，线索汇聚到综治中心后分类梳理、研判趋势；在“议事”环节，镇村干部、群众代表、贤达代表、法律人士围坐商议，把情讲透、把理说清、把法立住；在“办事”环节，议定事项通过平台派单履职，落实24小时响应、72小时办结要求；在“评事”环节，办结结果反馈到干部履职和案例复盘中，成熟经验纳入“解纷示范案例库”，推动从“化解一案”到“治理一类”。
目前，三圳镇59个基础网格、154名网格员遍布村头巷尾，将大量苗头性问题化解在萌芽。2025年以来，全镇共摸排发现矛盾纠纷349宗，调处率100%，调解成功率稳定在98%，13个村社区连续两年获评“无信访村”。
“135”解纷工作法调解基层矛盾
回望这一年，正是基层实践、高校智力和群众智慧的共同作用造就了如今的“135”解纷工作法。从南北学子挽起裤脚走进田野，到“135”解纷工作法逐步成形，三圳用一年时间证明：乡村善治不是抽象口号，而是在群众家门口听出来、在板凳议事中聊出来、在一件件实事办理中长出来的治理能力。一年前，青年学子在这里解码乡村善治的“圳”能量；一年后，这股能量已经在田野里生根、在治理中开花。
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